女王的綠色閱覽室

【純樸的鄉親，可知舉牌為誰的利益？誰告訴她們實情？】

所有開發案，最麻煩的是開發單位與政府部門嗎？

不是的，最麻煩的人物，是躲在開發單位與政府部門之後，不見縱影的影武者，上從立委，下到鄉長，甚至議員、鄉代都可以軋一腳。

昨日，國光石化續審，彰化前立委林進春到場關心，並且和現場一位不明人士，以碰觸身體的侵犯動作、「彰化混蛋」的毀謗言詞，羞辱彰化環盟的蔡嘉陽老師，讓原本無線延長的白色硬拗版審查會，填染駭人的黑色污漬。

這樣的舉措，讓人痛恨厭惡，但是一點也不讓人意外，該現身的，沈不住氣總會現身。

更重要是，即然願意現身大力推動國光石化「加速通過」，那麼就該受到檢視，看看在各項開發案中，這批民代的影武者角色，以及在其中推手作用。

先看一次影片吧！5月31日環保署續審國光石化海岸變遷的會議，勇敢記者慕情的拍攝帶。

片中，林進春自稱「當地養殖業的最大業主的代表」，前來關心 地方事務。

那麼，先介紹前立委林進春的身份，他曾經擔任中國貨櫃公司董事長（2001-2004），他的妻子是現任立委陳秀卿，擔任聚隆纖維公司董事長，分別各有開發、建設公司。在國光石化開發中，財團、政府、環運團體、居民的分類上，他們夫婦二人絕非單純為民請命的民代，而是在土地開發、 貨櫃運輸、石化下游產業，和石化業有所關連的企業代表。

光看林進春搭乘的名車，就知道他不會是騎三輪車下蚵田的蚵農，這也是一般人看民代， 跳出來「為民舌吼」，卻未注意他們的企業身份，倒底和開發利益有何糾葛？

去年，林進春因違反商業會計法等案，一審宣判三年八個月，判決書中明確的犯行敘述，剛好提供一個工業開發，民代利益所在的真實版本，省得在臆測外無法服人，還兼毀謗風險，如今判刑確定，就讓人看清這些動不動「為民喉舌」、「與民同在」的民代，真正玩著什麼把戲。

那一件開發案，苦民所苦的民代要如何撈錢？

先從工業區找土地，淘空公司資產的做法說起。

彰濱工業區，一個台灣史上最失敗的工業區開發案，美好灘地搞成荒漠邊境，竟然還有人能從中搞到錢財。在判決書中載明，林進春在2001年擔任中國貨櫃公司董事長期間，為了籌措競選經費，以及投資中國經營的建設公司，竟以興辦休閒旅遊事業為名，由中國貨櫃公司出資三億六千萬，賣下彰濱工業區內顏厝小段的土地， 進行彰濱遊樂區開發案。

但是這塊土地，根本是片濕地，位於顏厝海堤外側的溼地，漲潮時淹沒於海水之中，利用價值極低，根據法院傳喚證人問供，這片濕地不僅無法開發，甚至就在彰濱工業區廢水排放口附近，連作為養殖都怕污染。

爛透的土地，竟然能夠賣出高價，有趣是法院調查後發現，土地根本是林進春在1995年間，以公司名義用三千萬元購入，分別登記在親戚與公司名下，公司找來人頭老闆，開始切割不同區塊，分別向銀行抵押土地進行貸款，並且在林進春入主中國貨櫃公司，擔任董事長之後，即以投資名義，違反公司營運標的，拿公司錢財購賣自己的土地，最後三千多萬成本，以二億二千多元成交。

整個案子在法院一審後，認定假投資之名，行淘空之實，做出有罪判決。

這種在開發案中，先購地，再等待時機賣出的手法， 成為土地掮客慣用的方式，然而民代的身份，重要是在利用職權，能夠讓銀行核發貸款，或是強行介入公司，再以投資名義，淘空公司資產。林進春的犯行，一審判決有罪的事實，絕非單一個案，現今從中科、後龍、大城到瘋狂都更等一堆大大小小開發案，倒底有多少民代假關心嘴臉，實際利益其中，都應該有全面性的調查偵辦。

這種開發案中，先低價買地，再高價賣地的手法，還算土地買賣的「有本經商」，還必須要辛辛苦苦的買土地，找人頭，然後找來冤大頭公司，高價買下土地，賺取利益。

另 一種「政策護航」的無本生意。

在同案中，法院調查林進春不法情事，發現他在擔任彰化縣議員、台灣省議員任內，利用民代職權列席都市計劃審查會，幫助台鳳公司將員林鳳梨工廠的工業區地目，通過變更為住宅用地，並且約定事成後以低於市場行情價格，承購台鳳土地， 涉及期約賄賂，獲利5億3千餘萬元。

但是台鳳土地案中，所有交易談判、買賣協議書、錢財交付等事實都被查出，並且鐵證如山，但是法院就這部 分做出無罪宣判，秉持的理由是沒有「踐履賄求對像之特定行為」。

白話的說，法院認定，民意代表職權本來就是監督審查的工作，在台鳳案中，林進春只是進入審查會說些「通過都審促進繁榮」的話語，沒有證據顯示他為了通過都審，特別做了甚麼事。因此，縱使收取錢財利益之實，但是因為查不出他有「特別施力」的對價關係，就只能當成台鳳自願當冤大頭，將錢財送給「無力無作為」的民代，所以無罪宣判。

其實這也凸現長期以來，民意代表與開發單位之間，不能說卻又舉世皆知的公開秘密，以職權身份進行護航。如同台鳳案中，土地地目變更，無論法院以有沒有「特定作為」，作為判決依據，但是事前的談判、簽約，以及利益的取得，縱使推說單純公司交易，但是都早已違背一位民意代表利益迴避的原則。

開發案中永存的影武者


這也常是一件開發案中，財團辛酸的一面，看似財大氣粗，但是一樣任人擺佈，就有開發商不諱言，一件大型開發案，常常前有惡虎，後有蒼蠅，幾乎每件案子都有 「惡虎、蒼蠅」存在。

所謂「惡虎」是指「夠力人士」，也許強力護航，也許強力阻擋，但是收取的代價，絕非區區小利，而是分紅、入股、接手工 程樣樣都來，簡直從護航者變成幕後金主群之一。至於蒼蠅就是「不夠力人士」，無力成大事或壞大事，但是小丑跳樑的賣力表現，或是沒事製造騷動的能耐，也讓財團該拿出錢來安撫一下。

「惡虎」、「蒼蠅」的取財，都是增加開發成本，也連帶造成後續工程品質低落、甚至環保品質不佳的老問題，這又是一大掛的黑箱秘密。

重點是，很感謝前立委林進春昨日跳出來的演出，讓人能夠記起去年的一審宣判，在判決書中事實載明一位地方民代在地方「為民喉舌」的行為，原來一項開發案、審查案，如此熱衷參與，一路下來，未見爭鄉民利益，而是謀私人暴利。

所以鄉親啊！看看判決書內容，或是有熱血青年願意將判決書內容以台語轉述，傳誦鄉里之間，看看滿口「追求鄉民利益」的民代，最後利益都到那裡去？該看破腳手的，下次別再被利用，成為不肖民代展 現實力成為「惡虎」的工具。

判決書滿滿貪利惡行，當林進春說他是「當地養殖業的最大代表」，代表居民利益，真的會讓人笑翻，再看他推了蔡嘉 陽老師一把，大罵「彰化混蛋」，忽然覺得荒謬，有罪之人竟然釘人上十字架，還能橫行世間。

國光案很複雜，政府護航、財團求利，外加惡虎蒼蠅成群，但是許多事通常暗地進行，一旦財團氣急敗壞，政府再護航也必須考慮社會觀瞻，跳出來的惡虎蒼蠅，反而顯示整個案子陷入瓶頸，無法傳統的暗箱運作，只能讓陰毒火爆的影武者現身。

國光石化末途已現？但是讓人不滿是，像林進春這類違法民代，在一審判刑之後，究竟二審還要多久？法律究竟有沒有力量，制裁這些違法貪枉之徒，竟然2006年偵結起訴的案件，到了2010年還能拖著，讓他有時間從彰濱開發玩到大城開發，還能縱橫地方，橫行罵人，許多民代案件審理緩慢，拖著等轉機，對於罰款馬上繳的小民，這還有公理可言嗎？

希望這篇文章，有助瞭解一位民代的真實嘴臉，有些民代為人民發聲、為土地請命，就算真的為經濟發展賣力，無私誠心都讓人萬分感心，但是不是所有民代都是好人，都是無私為人民，至少判決書中犯行確鑿的前立委林進春，就不是一位「為民請命」的正義民代，而是處處算計自己利益的違法商人。

當看清自利貪婪被判決有罪的犯行，再重新看一次畫面中「為民請命」的嘴臉，讓人開始大笑，真是好一個面具社會啊！ 



欲看詳細判決主文，請查閱以下案號：

【裁判日期】 980821
【裁判案由】 商業會計法等
【裁判全文】  
臺灣臺北地方法院刑事判決　　　　　　 95年度重訴字第102號
公　訴　人　臺灣臺北地方法院檢察署檢察官

from:漂浪。島嶼 --munch