女王的綠色閱覽室

【台灣醒報記者賴宥霖特稿】澎湖到底會不會興建賭場？距離926賭場公投只剩三天，結果就要揭曉。不過，雖然宣稱要藉此振興經濟，但各種證據及以往經驗都顯示，多數賭場反而對經濟造成損失，民眾也無法因此獲利，只有少數財團、政客得到好處！事實上，如果政府能用推行賭場相同的力道來推展澎湖觀光，澎湖便不至於需要開設賭場。

多數宣稱澎湖開設賭場的好處，不外乎可增加遊客、提昇當地消費、促進當地就業等。但早有許多學者駁斥，博弈產業的確可以提昇消費與經濟，但重點是：賭場到底肥了誰的荷包？

開設賭場後遊客的確會增加，可活絡當地消費，但開設賭場後到澎湖的客人，可能只是為賭博而來；在賭博特區內的消費，部分上繳國庫，部分才當作當地的稅收。但根據現行法規，澎湖只能開設兩座賭場，東華大學運動與休閒學系教授葉智魁計算出，就算澎湖縣分配到最優惠60%的稅收，每年不過2.57億，平均每位澎湖鄉親一年分不到2,700元新台幣。

再說到賭場可促進當地的就業市場，給居民更多工作機會。贊成者以澳門當例子，指出澳門青年畢業後去賭場當發牌員，一個月動輒六、七萬收入，但現實情況是，因為大陸禁止陸客前往澳門賭博，澳門賭場獲利年年萎縮，早已不復當年榮景。

就算澎湖賭場真的經營起來，增加的恐怕也不是當地居民的就業機會。博弈產業的經營的確需要大量人力，但是人力資源分成兩種，一種是需要技術的專業經理人，另一種是不需技術的服務生、清潔人員等。但對於目前正生活在澎湖的人來說，有多少人可以勝任專業經理人的角色？恐怕只能做低階的工作，而這種工作機會不會比現在澎湖人的工作好上多少。

從美國開賭場的例子來看，不論是以任何形式合法化之後，不但沒有振興當地經濟，反而對民眾其他的支出產生排擠效應，除了極少數的特例，美國絕大多數賭場都蒙受嚴重的經濟損失。

美國所做的一項研究顯示，賭博合法化及設置賭場的結果，相關稅收每年為每個美國成人帶來56美元的收益，但卻要付出112到338美元的社會成本。

由此觀之，澎湖蓋賭場對居民來說，百害而微利，因賭場而獲利的只有少數財團、政客及投資者。事實上，澎湖本身有相當豐富的天然資源，絕非像政客所說的「資源貧瘠」，澳洲大堡礁每年的觀光收益達20億英鎊，澎湖的珊瑚礁天然景色比起大堡礁絲毫不差，缺的只是交通、飯店等配套，以及相關的宣傳。值此公投前夕，澎湖人恐怕要理智的想一想。

本文引用自台灣醒報 - 澎湖蓋賭場 肥了誰的荷包？