女王的綠色閱覽室

 
摘譯自2010年12月13日ENS美國，加州，巴沙迪那市報導；張桂芳編譯；蔡麗伶審校

　圖／小島國聯盟上次為簽不簽《哥本哈根協定》而分裂，但這次全體支持《坎昆協議》，圖為我國友邦馬紹爾群島的官方代表。(張楊乾攝)
　文／楊曼瑜(台達基金會低碳生活部落格志工寫手，坎昆氣候會議小島國聯盟代表團成員)
　坎昆氣候會議(COP16)，對從頭到尾密切參與閉門與公開會議、知道國際協商困難度的小島國代表團來說，基本上這次會議的結果是非常振奮，也讓我們更有信心繼續推動未完成的目標。可惜，這股喜悅的心情，很難透過台灣媒體的力量傳達至大眾，也無法改變政府在相關議題上的決策。

　相反地，當看到國內有主流媒體以「富國拒絕減量、減碳破局」為題，為坎昆氣候會議下結論，我是感到錯愕的。我認為只狹隘看減碳承諾，就作出的媒體報導，不僅會阻礙進展，還會掩蔽了機會。坎昆氣候會議為全球氣候變遷行動的風向球，在重重困難中，我看到氣候變遷已經產生的負面效應，但也看到公部門與私部門非常強烈的行動訊號；氣候變遷考驗生存能力與行動實力，也考驗思考態度與價值觀。
國際協商 難有捷徑
　國際協商是個注重程序、錙銖必較，以及合縱連橫的過程，主要會議(plenary meeting)開始後，即以大大小小的會議展開協商，包括檢視氣候公約組織(UNFCCC)在財務面、科學、技術、方法學的執行成效，以及在氣候議定書(KP)與氣候公約(LCA)兩大架構下，分開討論新草案內容 。這類的國際會議，常先以各國各自表述開始凝聚共識，接著逐章節逐字修改草案，從意見分歧到全體同意草案，是非常耗時耗力的。
　在今年坎昆氣候會議開始前，先在天津召開的會前會裏，就已經有一份協商草案出爐，各國也提出他們的協商版本，並為以哪個版本為主進行修改即爭議不休。協商草案必須要錙銖必較，是指細到用詞選字、標點符號、單數多數名詞，以及段落邏輯的承接，都要仔細推敲。
　舉例而言，小島國聯盟慣用「最受氣候變遷威脅國家」而非「受氣候變遷威脅國家」，前者主要指低度開發國家(Least Developed Country, LDC)與小島國家(Small Island Developing States, SIDs)，若用後者，國家如巴基斯坦也將被納入，而分散了資源。因此，當許多開發中國家以誠切激昂的語氣，強調氣候變遷對國家產生的威脅時，協商者聽的關鍵在於「其立論是否與過去不同，是否影響到資源分配，跟哪些國家的論調比較一致，是否有合作機會或反而產生排擠效應」。另外，使用冒號跟分號，也代表「包含」與「或是」的差異，反映了承諾的範圍與替換性。
平衡方案 擺脫大國主導
　這次協商成果，之所以獲得壓倒性的支持，重點在於大會使用了一套平衡式解決方案(Balanced package solutions)，讓各國意見都能夠部分納入條文，避免非黑即白僵滯不前的窘境，同時也再度將氣候變遷議題拉回全球式的思考，不讓大國主宰會議結論。
　舉例而言，儘管小島國聯盟在減量部分的訴求，包括以攝氏低於1.5度為目標、控制大氣溫室氣體濃度低於350 ppm等數字，並未具體出現在條文中，但是在大會提出的決議草案裏(COP)以及其他相關條文中，已強調已開發國家必須增強減量的幅度與速度，儘快達到最高溫室氣體排放量以減量。而在坎昆氣候會議結束前24小時的會議裡，小島國聯盟差一步就能把「2050年減低溫室氣體50%至1990年水準」納入條文。調適與資金的部份，小島國聯盟的立場也盡數出現在條文中，特別是「受氣候變遷負面效應影響最深的國家」與「可預測的、新的，以及額外的資金援助」等條文，更是建立了行動的信心。
　因此，當我們拿到最後出爐的草案的當下，大家直呼不可思議，許多在過去兩個禮拜爭執不下的訴求竟然出在條文中了! 當然，小島國聯盟也部份妥協以達成共識，亦遺憾資金轉移路徑未具體納入條文，眼前仍有許多細節須要明確的定義與條文化。
減碳量以外的氣候協議
　氣候變遷協議，是場衝突當中尋求解決之道的長期談判，我從旁觀者轉變為實際參與者的過程中，也經歷了全盤的衝擊。在《京都議定書》、碳額度、碳市場與技術之外，還有生態系完整性、溼地、森林、農業、性別、原住民，與社會正義等問題參雜其中，而且這些內容已經出現在最終決議的條文裡。如果我們僅把焦點放在前者，只會局限思考的廣度，而被後京都議定書未果給摧毀信心。
　舉例而言，如果只看減碳量，就會忽略芬蘭政府的快速啟動基金，將用於提高女性參與氣候變遷；因為女性在家庭中主宰了水與食物資源利用，若透過女性的力量，將更有效的執行調適措施。如果只看減碳量，也看不見泰國政府了解到溼地作為碳匯的價值，已開始執行濕地保育計畫。
　不論如何，會議結束後，才是挑戰的開始。這挑戰不僅來自於因應氣候變遷的困難度，更於場外人員解讀會議結論思考的廣度，以及看待氣候變遷在觀念上的歧異。
作者簡介
楊曼瑜，中東出生台灣長大，熱愛水鳥與溼地，致力於尋找保育與開發的平衡點。台大生態演化所畢業後，曾任職於環境顧問公司，專攻碳足跡與氣候變遷議題。目前就讀耶魯大學森林暨環境學院環境管理碩士班，研究水資源管理及金屬稀有性評估。坎昆氣候會議 (COP16)期間，為小島國聯盟談判代表團一員。

叮叮噹！叮叮噹！每年到了12月就是滿心期待聖誕節的來到，當台灣各大百貨公司、賣場開始在門前廣場裝飾大大小小的聖誕樹，夜晚點亮七彩燈光閃耀不已的同時，在法國巴黎街頭出現了不一樣的情景，一棵棵透出亮眼綠光的高聳聖誕樹，可全都是由回收塑膠保特瓶所打造而成的。

這些聖誕樹是由擅長包裝藝術設計的法國 Gesignpack Gallery 所設計打造的，Gesignpack Gallery 告知民眾要在巴黎市的幾個地區裝設環保聖誕樹，並請民眾踴躍捐贈回收塑膠保特瓶，然而不只是聖誕樹很環保，就連街上看到的聖誕裝飾也全都是利用回收保特瓶製作的，Gesignpack Gallery 還每日告知民眾回收了多少數量，並說明這些回收保特瓶能做些什麼。
這些回收保特瓶所製成的環保聖誕樹相當省電，從安裝到完成僅需耗費 3546 瓦電力來照明，僅相當於一台電視機電源打開後連續運作24小時；除了在公開場所展示的這些環保聖誕樹外，Gesignpack Gallery 還設計了一款適合擺放在家裡的 100% 回收材質的環保聖誕樹，樹的主架構是用回收紙板做成的，你只需要和家人或鄰居一起把回收塑膠保特瓶裝上去，在家 DIY 就能打造一棵屬於自己的環保聖誕樹，而每購買這麼一棵聖誕樹，Gesignpack Gallery 就捐出 2 歐元給世界自然基金會 WWF。






圖文來源 http://www.recyclart.org/2010/12/christmas-tree-from-the-designpack-gallery
　　　　 http://www.designpackgallery.fr/designpackgallery-recyclage-idee-lumineuse-2010.php

　圖／海洋受到暖化的威脅甚深，但國際社會仍不願正視(350.org上傳至Flickr共享)
　文／洪小涵(低碳生活部落格志工寫手團, 政治大學外交所國關組碩士生)

　聯合國氣候會議（COP16）今年選在墨西哥坎昆如火如荼的召開，全世界關心氣候變遷未來的官員、專家與媒體，都暫時聚焦在這一個擁有陽光、沙灘與蔚藍海岸的度假勝地，期待著各國政府的協商成果,可以將此美景保存下來。而再次修正的談判草案，也在八日交由各國代表團審議，不過在會場之外，許多專家學者與非政府組織，卻因海洋問題遲未納入聯合國氣候會議的談判議程，站在坎昆的海灘不住地焦慮當中。
藍色大海 減緩暖化速度
　佔有71%地球面積的海洋，在溫度的調節與生態環境上都具有重大影響性。因此，在氣候變遷的問題中，二氧化碳與溫室氣體的排放除了影響大氣之外，同時也影響著海洋的生態系統。由於海洋在近兩百年內吸收了全世界百分之30至50的碳排放，因此對於碳匯(carbon sink)具有相當大的貢獻。然而，人類過度的污染與二氧化碳排放，正造成海洋因過度負荷而產生生態危機。
　為了因應氣候變遷下所造成的海洋與人類生存問題，坎昆海洋日於2010年12月4日在Now Jade Riviera Hotel召開，這也是延續哥本哈根第一屆海洋日之後，繼續為海洋議題發聲。在坎昆會議之前，事實上已有全球海洋、沿岸與島嶼會議（Global Conference on Ocean, Coasts, and Islands）、世界海洋會議（The World Ocean Conference）專注在海洋管理上。
　在坎昆海洋日中，大會主要探討兩個議題，減量與調適行動的的執行與資金計畫，以及海洋酸化的嚴重性。
海洋酸化 海洋最大威脅
　在減量與調適行動上，法國全球環境機構氣候變遷負責人Denis Vasseur表示，氣候變遷絕對會影響國家的發展，並且正因為氣候變遷具有不確定性與脆弱性，對於建立跨部門的溝通，以及將受影響地區的人民意見納入決策過程中，都是政府應重視的部分。此外，更重要的是，政府必須建立可適應環境並且長期使用的公共建設，來幫助國家以及人民面對環境變遷下所造成的衝擊。
　德國的環境智庫代表Grit Martinez介紹歐盟在波羅的海進行的區域調適計畫，由於波羅的海優氧化情形嚴重，因此歐盟決定投入九億歐元，進行自2009年7月至2014年6月的四年計畫。在此計畫中，將波羅的海分為六個保護區，以分區保育的方式進行，並且強調建立政府與民間的對話網絡才能更有效的進行保育。
　另外，在海洋酸化的問題上，美國聖地牙哥斯克里普斯海洋科學研究所（Scripps Institution of Oceanography）主任Tony Haymet認為大氣中的二氧化碳升高確實會增加海水內含的二氧化碳以及降低酸鹼值。他強調這樣的結果將導致海洋生態系統的轉變，並且產生脫鈣作用而導致多種海洋生物的死亡。
　普利茅斯海洋實驗室的主任Carol Turley強調海洋的酸化將會嚴重影響食品安全，現在最需要做的是儘速減少碳排放才能使海洋酸化問題得以解決。
海洋議題 不能再被國際漠視
　承辦坎昆海洋日的全球海洋論壇（Global Forum on Oceans）秘書長Biliana Cicin-Sain表示，海洋問題需要受到UNFCCC與重視，它不應該只是一個附屬議題，而是真正與氣候變遷密切相關，影響人類安全的重要關鍵，她建議聯合國應該將海洋議題排入氣候變遷的談判議程中，並且呼籲各國政府參與永續發展會議，共同為海洋與沿海生態系統的平衡努力。
　坎昆海洋日依循著氣候談判的四大支柱：減量、調適、資金、能力建立， 希望在過去幾次談判的基礎上，將海洋議題納入氣候公約的談判議程中。海洋生態問題在生物多樣性公約中也獲得注目，2010年10月23日在日本名古屋所舉辦的生物多樣性公約第10次締約國大會的海洋日中，各國代表在會後共同發表一份聲明，呼籲各國參與聯合國2012永續發展會議，一同設定新的海洋與沿海生物前景。
　本次的坎昆海洋日，延續著名古屋的成果，希望各國重視海洋生態系統在氣候變遷下所受的衝擊。海洋不僅會影響紅樹林、潮汐鹽沼濕地區、珊瑚礁等生態系統，海水酸化、海平面上升、居住地淹沒、人民被迫遷徙等等，都將嚴重影響人類的生存安全，也應獲得更廣泛的重視。
作者簡介
洪小涵，國立政治大學外交所國關組研究生，因選讀國際環境政治課程進而參與2010年12月在墨西哥坎昆召開的氣候變遷締約國會議，親身參與觀察COP16周邊與當地各樣會議與活動，關注於NGO在環境議題上的參與、森林與海洋碳匯問題。

　圖／看守德國新公佈的主要碳排放國氣候變遷表現排名裏，台灣的排名和去年一樣，都是倒數第十四名。　
　文／張楊乾(低碳生活部落格坎昆氣候會議特派員)
　環保組織看守德國協會(German Watch)六日在坎昆舉行的氣候會議中，公佈今年主要碳排放國抗暖表現的排名。台灣今年的排名和去年一樣(*1)，在五十七個主要的碳排放國之中，排名倒數第十四名，勉強挺住沒有進到「表現極差 (Very Poor) 」的組別裏，而若是和2008年的排名相較，則依舊退步了十五名，抗暖表現連續兩年被該組織評為「差 (Poor) 」(*2)

沙烏地 繼續墊底
　今年全球抗暖表現最差的主要碳排國家，依舊是產油大國沙烏地阿拉伯，中國大陸排倒數第五、美國排倒數第七、俄羅斯排倒數第十三名。不過看守德國協會指出，在哥本哈根會議失敗後, 各國在氣候政策的表現反有長足進步，成現各國的國內減碳政策，超越國際減碳談判進度的情況。
　長期與看守德國協會有接觸的台大大氣系柳中明教授分析，台灣排名沒有進步，與二氧化碳排放量居高不下關係最大。「弄了一堆漂亮的政策，如果沒有達到減碳的效果，分數也不會高。」他說，接下來政府如果繼續通過煉鋼廠等耗能產業，二氧化碳將會持續成長，分數將更不可能改善。
　至於我國主要的經濟競爭對手韓國，今年在氣候評比中大幅進步了七名，柳中明分析，由於這次的評比在二氧化碳排放的「趨勢」與「總量」，是依據2008年的二氧化碳排放量作計算，而韓國當時在金融海嘯的衝擊下幾乎破產，許多工廠都被迫關門，也讓二氧化碳有極大減幅。他說，相對地台灣由於因應金融海嘯得宜，經濟衝擊受到控制，所以因經濟衰退所造成的碳減幅度較小，因此即使08年的碳排下降，但並沒有因此在排名上佔優勢。
　至於碳排放量全球第一的中國大陸，則依舊名列倒數前十名，不過中國大陸在政策的表現上卻令人驚豔。歐洲氣候行動連線(CAN Europe)總裁杜維(Matthias Duwe)就指出，中國大陸在國家政策和再生能源立法進度都有改善，已形成一股很強大的趨勢。
　據中央社報導(*３)，去年當退步十五名的成績出來後，當時環保署曾發佈新聞稿指出，評比成績大幅下滑，是因「2007年民進黨執政時期績效所致」(*4)。
關於作者
張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。現任台達電子文教基金會低碳生活部落格主編，所撰《低碳生活的24堂課》獲2009年開卷好書獎、亦於2010年獲遠見雜誌選為第一屆台灣環境英雄。

文、圖by阿羚
↑以進口纖維水泥板當做老屋的新外牆，就可以省掉原屋外牆磁磚拆除的費用與清運，同時也達到斷熱的目的。（摘自《蓋自然的家屋》台北Sherry家）
回歸居住的簡單自然，並不是一件容易的事。因為那意味著，居住者對住宅有十足的自信，並很清楚自己要的生活形式是什麼。有機建築的字面意涵，給人多種幻想空間，也許是生活有機、也許是建築本身是有機體，也許是兩者都是，但共同特質是住宅傳遞出來的是自然簡樸、低調自在，而跟從大眾流行的「奢華」，反而對它來說顯得多餘了。

環境第一
記得在大學念景觀建築系時，老師不斷叮嚀我們，要規劃設計一塊住宅土地，應先觀察土地的地形、水文、植栽（或周遭建築群）、陽光與風向等，最後再依照土地的特性，決定建築物要放在哪裡。這不同於一般都是把房子蓋好之後，才把剩餘的土地拿來種觀賞植物。更不同於為了view而在西曬面大開落地觀景窗，然後再開空調幫室內降溫。
在看了國內許多對環境友善的家屋後，我發現大多與自然原理脫離不了關係，屋主們盡量以「順應自然」取代「人定勝天」，能夠利用房型或開孔製造空氣對流，就盡量不使用空調。像書中彰化節能屋的屋主謝孟霖先生能夠用免費的空氣當隔熱建材，就可以省掉購買昂貴隔熱材的預算。
↑在西曬的牆面種植二到三種藤蔓植物（如絲瓜、百香果等），可以在不同季節開花結果，不但可以阻擋大部分的陽光進到室內，也可以在季節變化時採果實來吃。攝影地點in大地旅人慧儀家
需有定期維護管理的心理準備
許多人都覺得有機住宅、自然建築可能不夠穩固，然而，所有的住家都脫離不了定期維護與保養。即使是鋼筋混凝土的住家，若不善加維護，在潮溼的台灣也是幾年之後就開始會有壁癌狀況。台東金崙山頂上的屋主輝哥，在自己搭的漂流木鐵皮屋住家已經住滿十年，南投水里的屋主阿忠也在自己搭建的兩層樓木屋住了16年，這些年間一定會有些蛀蝕或漏水的狀況，就需要屋主定期的修補與維護，並不會因此而覺得比鋼筋混凝土還麻煩。他們對住家的期許，也不是希望它百年不壞，因為在計算過自己居住的時間，頂多再五、六十年，就希望建築體能夠回歸大地，加以循環，百年不壞反而成為環境的負擔。
↑住在台東山頂上的屋主輝哥，將住家取名為「共棲寮」，常有昆蟲、保育類樹蛙在住家附近出沒，甚至有蜜蜂在臥室裡面築巢，對輝哥而言，房子是「有機體」，會隨時間改變，亦需定期維護或依照需求增生。（摘自《蓋自然的家屋》輝哥家）
（圖片提供by輝哥）
↑↓輝哥與友人搭建出來的眺望台，經過莫拉克颱風之後倒塌，輝哥稱它「步入死亡」，這些木料將在風吹雨打之中慢慢回歸土地。
運用自然材與回收材
有機建築，若從字面上來看，大概會讓人朝兩種方向去思考，一個是用鋼筋混凝土的材質建構出有設計感（豪宅等級）的現代化（西化）有機建築，它通常是運用大量的設計語彙引進採光，以有機、複雜、需靠文字與動畫去解釋與詮釋設計師動機的高預算建築，這是一般小老百姓無法達成的有機建築。另外一種有機建築，是每個人都可以達成的，平價親切，唯獨需要時間。
它多運用土、石、砂、草、木、竹等自然材，而且盡量是基地現有而非從遠地而來。像是挖地基的土壤，一般都是當成「廢土」傾倒掉，然而如果能夠把挖出來的土壤篩過當成一部分牆體的材料，就可以就地利用。
另外，最近頗為熱門的二手回收貨櫃，也不一定要以並排或堆疊的形式變成純貨櫃屋，也可以搭配磚牆或木料，滿足採光與通風的目的。
 
↑↓耶誕節快到了，除了買一棵塑膠耶誕樹或砍下一棵活樹的選項外，若能用回收的木片或容易生長的竹片，也一樣可以達到自然獨特的效果。（圖攝於台東達魯瑪克）
 
↑用竹片俐落的包覆在原屋外牆，可以降低雨水潑濺到水泥牆造成漏水的可能性，而竹片與實牆之間的空隙也可以緩衝日照的熱進到室內。

 

每天早上，工人在牛仔洗水廠的廢水中撈出用來打磨牛仔褲的石頭。
繁花似錦的「專業鎮」 

新塘鎮地處珠江三角洲，位於廣東省增城市南部；而谷饒則位於汕頭市潮陽區西北部。這兩個鎮相隔甚遠，卻有著很多相似之處。與很多高速發展的工業鎮一樣，它們街道繁華，招牌林立，每到上下班時，人車川流不息。
然而，除此之外，他們卻還有另一個可怕的相似之處：嚴重水污染。
兩個鎮上的許多曾經清澈的河道已污水橫流，空氣中彌漫著或惡臭、或刺激性的氣味。河流已沒有魚，河水早已不能飲用、洗衣或灌溉。



重金屬超標僅爲冰山一角 

2010年8至10月，綠色和平人員在新塘和谷饒兩地隨機選取11個地點，採集包括水和底泥在內的21個樣本送交第三方獨立實驗室檢測，在17個樣本中都發現了重金屬。新塘的三個底泥樣本中重金屬鉛、銅和鎘的含量均超過國家《土壤環境質量標準》，其中一個底泥樣本中的鎘超標128倍，而一個水樣的pH值更高達11.95。

近三十年來，紡織業是對中國乃至全世界經濟重要的産業之一，同時是全中國工業廢水排放量第三位的行業。在紡織業的生産過程中，尤其是印染工序，經常會使用和排放包括重金屬在內的許多有毒有害物質。除了染料中會使用的鉛、鎘等重金屬外，在紡織製造流程中也會廣泛使用被稱爲「環境激素」的壬基酚（NP）、辛基酚（OP）和全氟辛烷磺酸（PFOS），目前中國缺乏全面系統的管控措施，情況令人擔憂，問題值得關注。
 
消除污染，需立即行動 

新塘和谷饒是整個紡織行業潛在污染的一個縮影。除了兩地企業和政府應立即採取防治措施外，要消除因紡織行業造成的污染，尤其是那些因有毒有害物質的排放和使用造成的水污染，需要所有企業立即採取行動，停止排污；更需要政府建立並實行針對性的法規標準，全面有系統進行紡織行業的有毒有害物質管理。同時，我們希望更多的消費者，能夠開始關注與我們生活息息相關的紡織業的污染隱患，幫助我們推動行業和政策的改變。


 
from: GREENPEACE綠色和平

摘譯自2010年11月29日ENS美國，華盛頓特區報導；洪美惠編譯；蔡麗伶審校

根據瀕危物種法案(Endangered Species Act.)，美國魚類暨野生動物管理署(U.S. Fish and Wildlife Service)已經為生存受到威脅的北極熊，將超過18.7萬平方英里的陸上島嶼屏障、巢穴區和海上海冰，劃定為關鍵棲息地。此案確定了保育那些需要特殊管理或保護的北極熊所必須的特殊地理區域。

「此關鍵棲息地劃定方案可讓我們與聯邦夥伴一起工作，以確保在其境內的行動不會傷害北極熊族群。不過，北極熊最大威脅是人為活動引起氣候變化造成海冰棲地融化。我們將繼續朝著讓此指標性物種能夠長期生存的策略而努力。」，魚類和野生動物和公園部助理秘書長斯特里克蘭(Tom Strickland)說。

「關鍵棲息地的劃定案明確確定了需要保護的領域，這些區域可讓北極熊在迅速融化的北極生存下來。然而，除非內政部開始認真對待其命令，實際保護北極熊的重要棲息地，要不然，我們編寫的將是這些物種的訃聞，而不是復育計劃。」，生物多樣性中心(Center for Biological Diversity) 資深顧問卡明斯(Brendan Cummings)說。

保育人士說，聯邦機構不得採取任何可能損害或破壞關鍵棲息地的行動。在已劃定關鍵棲息地的物種數目，可能是被復育的2倍多，而如果沒有劃定關鍵棲地的話，其數目可能會下降到一半以下。

劃定關鍵棲息地並不影響土地所有權或建立庇護所、野地、保存、保育或其他保護區。也不允許政府或公眾進入私人土地，除非聯邦投資、許可、或相關活動，關鍵棲息地的劃定並不影響私有地。

2010年11月23日向聯邦法規資料庫(Federal Register)提交含有確定規則(final rule)的最終劃地案，其劃地範圍包括3種地區：島嶼屏障棲息地、海冰棲地和陸上洞穴棲息地。

島嶼屏障棲息地包括沿著阿拉斯加海岸的海岸屏障島嶼和淺灘，主要是當作動物棲身洞穴、和人類保持距離的庇護所、成為撫育幼獸的棲息地和覓食棲地及沿海岸旅行的路徑。

約有96%的面積劃為關鍵棲息地是屬於海冰棲息地。 海冰棲息地位於大陸棚上，包括由從海岸往海外200英里的美國專屬經濟區(U.S. Exclusive Economic Zone)邊緣往外延伸的冰層，這些冰層高過水面984英尺深。

陸地棲息地，包括介於加拿大邊境與卡維克河(Kavik River)之間的阿拉斯加北部20英里的海岸，以及位於卡維克河和阿拉斯加巴羅(Barrow)之間的5英里。

2009年10月29日，該署提案規畫200541平方英里做為北極熊的關鍵棲息地，但確定規則則降到187157平方英里。減少面積的原因是，大半是因為精確反映該提案的海冰棲息地所處的美國邊界，所做的修正。

除此之外，依據確定規則所指定關鍵棲息地，和原始提案有幾個部份不同：

1. 根據綜合自然資源管理計劃(Integrated Natural Resource Management Plans)，有5個美國空軍雷達站可以不受確定規則的規範，此計劃中包含保護北極熊的棲息地若發生在設施範圍內或是鄰近這些設施時的處理方法。

2. 最終劃定區域排除Barrow和Kaktovik的原住民社區。

3. 不論土地所有權狀況，所有現有的人工建築物，都不包括在最終劃定關鍵棲息地。

2008年5月15日根據瀕危物種法案的規範，因為氣候變化而失去海冰棲息地的北極熊屬於受威脅、範圍廣的瀕危物種而受到保護。當時評估的其他威脅包括人類活動的影響，例如，開發石油和天然氣業務、人類藉以維生的捕獵、運輸和旅遊業。其他不會造成北極熊數量顯著下降的活動，由於隨著北極熊數量日減，人類減低這些活動的影響，將變得越來越重要。

　圖／美期中選舉的影響漸浮現，在共和黨議員確定掌握眾院多數席後，已有七年歷史的芝加哥氣候交易所，決定關門大吉。(照片由 TalkMediaNews 上傳至 Flickr 共享)
　文／劉仲恩(低碳生活部落格志工寫手團，美威斯康辛大學環境資源博士生)
　美國期中選舉結束，執政的民主黨慘敗，保守的共和黨人多半對抗全球暖化興趣缺缺，許多人甚至還是暖化懷議論者，這也意味著美國國內的能源與氣候政策前景一片黯淡，近期內難以有積極的作為。在此同時，美國的芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange, CCX)決定在年底關閉碳交易的平台，曾經喧騰一時政策實驗即將劃下休止符，牽動著碳市場未來的發展。

限額與交易 曾解決酸雨問題
　首先我們需要先搞清楚碳交易到底是怎麼一回事。在經濟學上，碳交易這種政策稱作「總量管制與交易」(cap and trade)，透過界定污染的「排放總量」和「排放權」，市場機制會把減少污染的成本降到最低，這個概念在上個世紀的60年代被提出，在90年代美國治理酸雨的時候首次被採用，結果成效斐然，為防治污染開闢出一條新的道路。
　有鑑於酸雨的經驗，世界各國也想導入市場機制來對抗全球暖化，於是京都議定書(Kyoto Protocol)不僅規範各國在一定時程內，需要減少的碳排放量，同時還包含了一個「排放交易」的條款，國際「碳市場」應運而生。
碳市交易 添減碳經濟誘因
　這個市場如何運作呢？舉例來說，如果英國某個碳排放大戶必須在2012年前減少7%的碳排放，但是該企業發現減碳成本很高，這時它不一定要花大錢翻新自己的工廠，可以透過國際碳市場買到德國某個電廠的減排量(ERU)，或是購買法國企業在中國投資風力發電創造出來的減排憑證(CER)，來達成7%的目標。如果市場順利運作，企業可以透過交易將減碳成本降到最低，甚至利用超量的減排來獲利。
　美國受制於國內巨大的保守政治勢力，遲遲無法簽訂京都協議書，在這個背景之下，西北大學的桑德(Richard Sandor)教授在2003年推動成立了芝加哥氣候交易所，和其他受京都議定書規範的國家(如歐洲各國)的情況不一樣，美國的芝加哥氣候交易完全是由企業推動、企業自願參與，設定共同的減排目標。在全盛時期時，總共有450個大型企業參與，其中包括IBM、杜邦、福特汽車等知名大公司，這些企業承諾在2003到2006年間(第一期)減少4%的碳排放，在2007到2010年間(第二期)繼續減少6%的碳排放，如果把這些參與企業的排放總量加總，比一個德國總排放量還要多。
國會不作為 迫氣候交易所熄燈
　芝加哥氣候交易所並不期待成為美國政府行動的替代品，當初成立時，他們期待這樣一個「自願」參與的平台，可以為政府「強制」的管制鋪路，最終可以整合成一個更有效管理機制。這樣的期待最終還是落空了，近兩年來美國政治風向劇變，碳交易法案(Waxman-Markey bill)一度在眾議院闖關成功，最後卻命喪參議院。政府沒戲唱，企業也玩不下去，近幾個月來芝加哥氣候交易冷冷清清，年中時，交易所被另一家金融公司併購，一半員工被裁，本月初又宣佈有7年多歷史的碳交易平台即將吹熄燈號，曲終人散。
　不過這並不代表碳交易即將走入歷史，它只不過走到了一個十字路口。大西洋另一頭歐洲的碳交易市場(EU ETS)依舊熱鬧滾滾，交易量屢創新高。太平洋對岸的中國也正在研擬碳交易的可行性，芝加哥氣候交易所和天津市政府及中國石油公司(PetroChina)合資成立了天津氣候交易所(Tianjin Climate Exchange)為中國市場鋪路，中國各地的「環境交易所」也如雨後春筍般地掛牌成立。台灣則因為國際地位特殊，在這個風潮中完全缺席，爭議多時的《溫室氣體減量法》，還在立法院靜靜沉睡。
　值得一提的是，碳交易只是諸多減碳政策的選項之一，並不是解決全球暖化的特效藥。事實上，許多學者與環保團體都對碳交易有所批評，很多人甚至擔心碳市場會成為下一個金融泡沫。相較於碳交易，很多人更傾向課「碳稅」，不過這個提案總因為政治上的阻力不了了之。京都議定書即將在2012年期滿，碳交易會在「後京都」時代扮演什麼樣的角色，值得我們密切的觀察。
關於作者
劉仲恩，台大化工系畢業，耶魯大學環境管理與經濟雙碩士，現就讀於美國威斯康辛大學環境資源博士班。喜歡遊山玩水背包旅行，樂於學習新文化，從工程背景轉了一大圈走到社會科學，目前研究環境社會學，關心大眾對於暖化的認知、態度與行動。

當一則則歌頌石化生活的廣告，充斥在媒體版面之上，並且以石化工業為基本生活所需，昭示當下社會的無法背離。於是，社會集體該被石化綁架，甚至沈默的做為共犯。
是的！長期以來，大家都在享受石化生活的便利，甚至誤認石化如同上帝的手指，捏出人類所需的一切。但是，時至今日，在生活便利之外，開始思考環境永續，原來生活便利建立在環境透支之上，甚至在愉快的石化生活之外，看見石化污染區域的悲傷人們，漸漸的我們才清晰，原來我們活在謊言之中，以他人的痛苦，堆壘我們的幸福。
當所有便利的石化產品，在我們的生活週遭出現，人們從未思考或觀看過這些石化產品的生產區域，甚至被隱藏保護的生產流程，掩蓋許多驚人數據。當那些長期被壓抑的人們、被污染的土地，跳了出來，才讓人驚覺巨大的痛苦，從來不會寫在石化產品的美好廣告詞中。