女王的綠色閱覽室

來到屏東，似乎就得到墾丁。夏日的熱門景點，卻總是略過。幾年沒去了？高中畢業那年至今，算算也有八年餘。八年前開始，墾丁成為我的地圖上遺落的一角，即使那年的星星和月亮，迄今還是我見過最美麗的畫面之一。
那年Ｂ、Ｆ和我拋下睡熟的Ｓ，三個人開車在沒人的路上飛馳。滿月，暈黃，就這樣我們開進月亮的軌道；站在大岩塊上看腳下大片大片的沙，風起，沙靜，無人打擾。一起等待天空轉紅轉黃轉白，大片的雲被染上顏色，那一天還出現龍雲，我說我們都會考上大學。
「以後再來吧。每年。我們四個。」Ｆ說。
我再沒去過了，不論跟誰。
時間倘若倒流，想必固執如我仍會做下相同的選擇。即便遺憾，即便多年後和Ｂ在共同交集的場合遇見，我們看見彼此，但也忽視彼此。倚賴、了解不必然重疊於愛情，因為軟弱而試圖越界，終究無法攀越。
你好嗎就放在心裡。
※
略過墾丁往台東，目的地是阿塱壹古道所在的南田海岸。2008年，台26線拓寬的消息從島的南方傳來，在立法院中興大樓103會議室，洪輝祥老師和其他環保團體的前輩，播放一張張這片海岸的美麗照片。
海的沉靜與深邃，從照片中便能感受一二，寬廣無垠的藍搭上渾厚如玉的璞石，彷彿能洗滌俗世的一切煩瑣。但路要開了。台26線將穿越生態廊道，將破壞海岸。力擋無用，路開了。想起本全老師經常掛在嘴上的那句話：「路開了，破壞就來了。」
原始有時候是種奢望。
車子行駛在台11線上，來回錯過幾次，才終於找到南田的入口，拓寬工程進行著，排灣聚落的房子被迫退後，房子被塵土染黃，整座村莊黯然無聲。有人。她們坐在灰撲撲的椅子上，桌上擺著酒和小菜，看著我們的車子駛過，眼神與眼神對上，再緩慢地分離。
台26線最初以觀光之名提出，實則是台電暗暗將南田列為核廢掩埋場最終選址地點。在道路通過環評並開始興建之後，核電延役幾乎確定了。有製造，就有廢料，這個聚落因「人少地偏」的理由被評估為核廢最終場址，有趣的是，台電一直聲稱：「核廢料無敵安全」。
那
天想住在南田附近，希望離部落近一點，但那村莊怎麼看都不像有可暫宿的地方。雖然掛著社區營造的牌子，可是怎麼也找不到。下車和一位大哥攀談，「妳哪裡來？」台北。「妳是記者嗎？」好眼力，大概是我掛著相機？但我仍說不是，「只是想來看看這片海岸，聽說很快就會消失，因為要變成埋核廢的地方了。」
那
位大哥笑了笑對我說：「不要談這個啦，這個敏感。」然後指了南田海岸的方向，告訴我往前走就是了。「但是走到路的盡頭就記得回來啊。」忽然一位顯然喝掛的住民冒出來插話：「我跟妳說…」邊搖擺邊說，「妳不要聽他講，妳就一直走一直走，路沒有也走，就會有一家飯店啦！那個是我工作的地方，妳去那邊住去那邊！」
喝醉的住民被拉了回去。他說的觀光飯店，是還在開發中的一座休閒農場。那座農場在地圖上被標示多年。遙遙遠遠。
原本外環南田的台26線，就在居民期盼觀光客前來的要求下直接穿越聚落；對她們來說，路的開拓就是根留家鄉。於是就連醉了，都還在招徠。
只是上車往前，看見台26線工程告示牌大大地立在一旁，下車仔細看了看，水土保持計畫完全空白，工程效益也空白。
很
誠實啊。比起當初開發這條路的承諾如：「訂定海岸線之使用方式規範及污染指標，研擬珊瑚礁區保護條例，劃定珊瑚礁區之範圍，並對區內之活動進行規範，防止
對珊瑚礁區內一切破壞行為」、「制訂遊客公約，加強浮潛遊客的珊瑚礁區生態知識，避免無意的破壞行為發生。配合環保警察的職權，對違規遊客進行取締及處
分」…
畢竟，誰願意在核廢料附近遊玩？
※
就在核廢場預定港的入口處，立著兩株百年瓊崖海棠，瓊崖海棠身後映照一座斷橋，一輛車困難小心地行駛而過，如同海岸工程讓沙堤急速消退後，打擾了海棠春睡。
蹲在地上，看著一隻螃蟹走過，想起「核廢料最終處置場附近應為低度開發區域」的限制，台26線開通與觀光發展不是拉扯，而是夢語。
躺在南田石上良久，多不願說再見。

永揚垃圾掩埋場爭議案，台南環保聯盟今（16）日再向台南地檢署、國有財產局、台南縣長蘇煥智提出違法新證據。環盟指出，永揚場址及緩衝帶已侵佔國有地（東山鄉前大埔段970-78）；且違法開路，在國有地開八米路並偽造文書，以此通過環境差異分析報告及水保計畫審查，要求蘇煥智依行政程序法第117條，撤銷永揚掩埋場案。
    環保團體今天帶著違法新事證到台南縣府陳情，由縣府主秘孫重輝、農業處處長郭伊彬接受。前環保聯盟陳椒華表示，原本蘇煥智另有行程，但稍後主動表示要聽環保團體意見，表示他很重視環團提出的新事證，將會立即要求相關單位釐清說明。
    東山鄉嶺南村村長陳顯茂舉證，永揚公司89年永揚環評書中所指的地籍套繪圖（東山鄉前大埔段970-78國有地道路部份），其實是在永揚場址地界線外。而所
謂的「6米既成道路」是在永揚場址之地界線北側。但永揚公司於91年提出的環評書中，該路卻被劃入永揚場址範圍線內，永揚公司明顯已偽造文書。
    台南市環保聯盟常務理事黃安調表示，永揚公司涉偽造水土保持計畫書之地籍圖及土地利用計畫圖，將東山鄉前大埔段970-78部份國有地劃為永揚場址緩衝帶，
國有地竟變成永揚場址及緩衝帶，永揚侵佔明確。他要求台南地檢署偵辦不法，也要求國有財產局令其恢復原狀，包括應將違法開路、侵占場址及道路作為10公尺
緩衝帶部份恢復原狀。
    陳顯茂表示，包括93年10月16日進行永揚環差的環評大會，其決議為應全程有八米路，但環保團體近日由台南縣環保
局網站之環差會議記錄才得知，永揚環差道路變更剛好是在所侵占之東山鄉前大埔段970-78地上，故台南縣政府應撤銷永揚環差及水土保持計畫，也應依行政
程序法第117條撤銷永揚掩埋場案。
    [永揚違反水土保法應撤銷]--
    一、
違反水土保持技術規範第一百六十七條:「開挖邊坡之坡頂或填方邊坡之底部至毗鄰界址，應留緩衝帶，不得整平，並加強植生覆蓋。緩衝帶之寬度，」以水平距離
十公尺以上或人工擋土構造物高度一‧五倍以上水平距離為原則。但凡屬依規定得為建築使用之土地、農舍及道路，不在此限。毗鄰界址之緩衝帶如經整平後而更安
全者，得予整平，惟整平後仍應加強植生覆蓋。
    二、違反水土保持法第 32 條
在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內未經同意擅自墾殖、占用或從事第八條第一項第二款至第五款之開發、經營或使用，致生水土流失或毀損水土
保持之處理與維護設施者，處六個月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣六十萬元以下罰金。
    三、行政程序法第 117 條
違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰一、撤銷對公益有
重大危害者。二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。

美國最大的農場團體12日呼籲國會，若議員封殺氣候變遷法案，亦要阻止政府規範溫室氣體排放。
    擁有6百萬會員的美國農場事務聯合會（American Farm Bureau Federation，AFBF）亦強調，其堅定反對以立法來減少二氧化碳或其他促使全球溫度上升的氣體。
    美國農場事務聯合會於9日至12日舉行第91屆年會，代表於年會中支持「以任何法律行動」推遲環保署利用空氣清淨法對溫室氣體進行規範。

看這張照片，差點忘了這片海的真實面貌。炙熱陽光照耀下，海面波光瀲豔，銀光閃爍亮得人睜不開眼。但真實的這片海岸，其實是濁黃而髒污的。從枋山往台東的途中，一路仔細盯著公路旁的海面，想起屏東環盟的洪輝祥老師，當時他看見的是否就是這樣的海洋？
    夏日中一盤叫價一百六的芒果冰，除來自台南玉井，也來自屏東枋山。這裡的芒果，長在漢人向原住民承租的林地上，近3千公頃的耕作面積，將獅子鄉的山坡據滿；每當大雨來襲，10至30萬立方的土石，就這樣每年每年流到海中。
 
    這樣的人為開發，間接威脅海中的熱帶雨林珊瑚礁。但珊瑚礁受到的威脅不僅於此。而威脅也波及海岸。於是輝祥老師放棄了教職退守無毒農業，希望以友善農作的方式保護環境。
    第一次見面，輝祥老師帶我拜訪好幾位小農後，在回屏東車站的路上他帶點感嘆地說：「不是不願意擋開發案，而是一直擋也擋不完；如果土地可以給居民實質回饋，就不會只有工業才能賺錢的思維。」
    那天起，有餘裕便購買屏東環盟的產品，雖然每每買回家，每每被罵。阿嬤總說：「那些東西比較貴，市場就買得到了啊！」但還是充耳不聞那些嘮叨，因為喜歡看見
送來的愛文還帶著枝枒，喜歡不咬舌又酸甜適中的鳳梨，還有第一名的木瓜。喜歡看阿嬤邊叨念著貴，但貴上一點點的價錢卻讓她吃得好一些、吃得面露笑容的小小
尷尬。
    而我特別喜歡到屏東環盟在楊儒門的248農學市集擺攤的時刻。以往食物只是市場或超市裡被分裝或叫賣的屍體，但當赤足行過
土地，明白「而你們無閒去思索、去議論／千年以來，一代又一代」，但「你們的根，艱困地扎下土裏／你們的枝枝葉葉／安分的吸取陽光」，從那雙勞動的手盛接來的，就成為紮實的生命了。

來賓：
政大國關中心美洲暨歐洲研究所研究員 嚴震生
台北縣急難救援協會大隊長 曾慧龍
公視國際新聞中心召集人 余佳璋
台大地質所教授 陳宏宇
CALL-IN 海地強震 台灣救援隊紛紛出發 我們還能作什麼？

Cooper 是一隻美國短毛貓，牠不只是隻普通的貓，牠的另一個身份是「攝影師」。
別以為只有人類才能拍照，這隻住在美國西雅圖的短毛貓也是個小小攝影師，牠的主人在 Cooper 脖子上掛著一台特製相機，每２分鐘會自動拍一次照片，讓人們發現貓咪的獨特視角。

立院日前通過政府組織再造四法，其中環保署確定改為環境資源部，納入林務局、水利署、國家公園管理處等單位，環署認為未來可望「環境保育一條鞭」；環保團體對初步整併方向給予肯定，同時也擔心整併後原有部會思維產生衝突，環資部角色定位難。
盼跳脫開發心態
地球公民協會執行長李根政表示，整併後將自然資源經營、管理與環保業務整合是好事。他分析，水利署原隸屬經濟部，使得規劃水資源政策時必須偏向開發新水源給工業用水，未來若能轉型為水資源保育，調配與供應管理角色，可望跳脫開發現象。
李根政肯定國家公園管理處和林務局都納入，「國家公園從營建署離開，將會更確定以保育為主。」不過林務局部分目標與國家公園管理處重覆，恐有重覆施作工程的問題；李根政擔心林務局未來在林業經營的思維無法改變。
「不是不能發展林業，但要清楚區分保育跟經濟林地。」李根政指出，若林務局不重新分類，維持經濟林地現狀，將無法達保育之效。他以88風災為例，發生災害地區海拔普遍不高，土地使用分類也不是林地而是農牧地，山區土地需要重新規劃，才可能做到保育。
綠黨發言人潘翰聲期望保育部門整合後能落實環境資源調查基礎工作，希望跟土地利用資訊系統結合，使未來開發行為有所依循。
潘翰聲表示，環境問題出在國土規劃不當，雖自然保育類部門被納入環資部，但經濟部或交通部仍會提出破壞環境的開發案，確知何處為敏感地帶避免開發，將是環境保護的第一步。
期待資訊透明化
但要進一步維持環境永續，潘翰聲建議需靠經建會或未來的「國家發展委員會」做協調，在確立發展方向時，必須建立資訊公開透明與民間參與管道，透過對話溝通，排除不必要的建設，避免像蘇花高等例子。
前環評委員詹順貴強調，整併前，一定要有完善的《國土計劃法》，讓國土計劃引導及約束未來發展走向。但現在的《國土計劃法》草案容許開發案做個案變更，必須大幅修正。
詹順貴也擔心環署變為環資部後可能面臨角色衝突。他說明，環署過去主掌監督，透過環評機制管控開發，但環評制度從美國引進後產生質變，不再只是提供評估，
而是審查角色，他質疑：「現在納入很多過去是開發的業務，如下水道、林務局，未來若有主導開發時，是否變成自己審自己？」
據聞環
署有意將現有環評審查中的否決權移除，詹順貴說，這將使環保署不會成為開發案的攻擊矛頭，也可避免整併後的角色混亂；但他憂心「制度學半套」，開發
案的資訊仍然不夠公開、司法救濟途徑也不夠完整，貿然移除否決權有危險。詹順貴主張，環資部的角色定位應與民眾及保育團體溝通，避免整併後產生問題。

　英國
首相布朗(Golden
Brown)上周差點被同僚趕下台，即使紛擾暫時平息，但外界一般預測布朗所屬的工黨今年五月大選將大敗，到時布朗仍得面臨搬離唐寧街十號的命運。不
過，2006年12月當布朗剛上任時，立即宣布在2016年以前英國的新建住宅，都必須達到碳中和(Carbon
neural)；接著在2008年4月所頒布的可持續住宅法(Code for Sustainable
Homes)，也對住宅建設的碳排放實行嚴格的管制，因此雖然布朗不像上任首相布萊爾(Tony
Blair)國際知名度高，但同樣對阻止暖化有積極作為。
　在英國，有27%的溫室氣體排放，源頭是來自於其國內的2,100 萬戶的居民住宅。有鑑於此， 在可持續住宅法有一套評估準則，按住宅的節能和環保程度，將它們劃分為6 個星級，除作為政府評估管理的基準，並提供民眾在購屋選擇上能有標準化評估規範的參考依據。
西格馬住宅 零排放嘗試
　
而由Stewart Milne建築開發商推出的「西格馬住宅(Sigma
Home)」，即時搭上了此政策的順風車，除在同年6月率先推出英國的首棟零碳排放住宅房屋設計，並且在沃特福德郡的一場建築展覽會上正式亮相。這棟住宅
中所有的家用電器能源設施設備，包括電視電器、廚房烹調設施、暖氣系統、熱水供給系統和通風系統的能源消耗，均可接近到零碳排放的指標，此已符合英國可持
續住宅準則評估的第五星級水準，也因獲頒英國政府的第一張“零碳排放”住宅證書。
　西格馬住宅是利用可再生能源發電，住宅的屋頂上裝設有
太陽能熱水器和渦輪式的風力發電機；並衡量真實生活的舒適及便利性上，設計完善廢水循環利用-流暢的規劃洗衣、洗澡、洗手等產生的廢水可用來沖洗廁所後，
經過濾處理循環利用，而從斜屋頂上流下來的雨水，可導入至花園內的一個集水桶中，收集的雨水則可用於花園的澆花和灌溉。
　另一方面，從建
築物理設計上，為能有效隔絕建築南面的陽光熱緣，特地在面南的窗戶上安裝三層的真空玻璃，而牆壁夾層以填充羊毛作為隔熱層，目的就是盡可能的減少冬季熱能
的流失和夏季的熱輻射。除此之外，為確保冬暖夏涼的舒適度，設置有熱量感應器控制的通風孔自動開關，作為調節室內溫度適宜性；在降低水資源的消耗上，水龍
頭和花草灑水器則採用低速流動水，降低水的流量；
　在空間格局上，該住宅兼顧了居住及辦公的雙重用途，將一樓設計一個可作為獨立的公寓，
或辦公室的空間使用，可減少居民在交通成本上的花費及更減少車輛使用所造成的高污染碳排放。而預鑄框架式的牆體和屋頂設計，除可規格化的符合環保標章，更
可比傳統的磚造住宅，縮短許多的建築週期，而成為開發商的最佳選擇；也為一般的四人家庭，節省了每年約800英鎊的能源開支。
貝丁頓 低碳社區典範
　然而，早在西格馬的新型態住宅推出之前，在英國倫敦南方貝丁頓區，一處曾是荒蕪廢棄的污水處理廠遺址上，誕生了一個象徵未來低碳社會的生態社區，該計畫獲得十幾個建築、永續、能源等設計獎項，成為英國甚至世界各地零碳排放社區和生態建築發展的典範佳作。
　
貝丁頓社區BedZED(Beddington Zero Energy Development) 為倫敦最大的房屋協會Peabody
Trust所開發，完成時間是2002年9月，完成面積3000平方公尺，共82戶的商業/居住/工作空間單元。基本的核心理念是利用地球可再生的資源，
在不會犧牲現代化的生活模式，並且抗衡高房價的市場預算下，便可輕易的提供一處永續生活模式的新型態住宅。
　除在建築內部的使用者考量
上，可以減少熱能、電力以及水的需求，降低暖氣的需求，減少水資源的損耗，以綠色的空間和陽光、空氣及水的永續環境考量，為住民提供了一個健康的內部環
境。更同時周全的考量到使用者以外的地球環境資源的永續性，結合以仿生學（Biomimicry）的營建研發技術為主的團隊，在建築的材質與功能設計上，
都選擇最低度的環境影響為主，且未來拆遷後可回收再利用，以減少過去營建產業在碳排放上居高的負面效應。
　為了讓生態社區能夠真正符合自給自足的零耗能、低碳排的理念，在社區建構一處沼氣生質能的汽電共生站(CHP)。配合以下的陽光、空氣及水的永續環境設計理念，構成一簇系統性、可再生的節能低碳建築群，完成社區內的熱與電能的需求自給夢想。
陽光空氣水 解析低碳建築
　陽光：安裝太陽能板、朝南的建築格局、開窗採大面積的落地窗設計以達到光與熱的舒適環境。在屋頂設置花園，除有助於防止冬天室內的熱量散失外，在春夏搖身一變成為美麗花園焦點。
　空氣：安裝小型風力發電設備，利用風能與風對流的中央空調設計，營造舒適的自然通風環境，可源源不斷地將新鮮空氣導入到每一個房間。
　水：一場雨過後，社區旁蓄滿雨水的生態池，是社區災防與涵養水源最佳公共自然生態資源。而社區的每個家戶也都設置有雨水收集截留設備及中水循環再利用的系統設計。充分的將水資源循環再利用，運到各種生活需求上，如沖馬桶的水及花園灌溉用水等。
　
在生活細節上，住家電器設備都使用歐盟合格的低耗能產品，廚房則設置廚餘儲藏櫃以利進行循環使用。住家停車場設有電車充電站，而為鼓勵住戶轉買電車和生質
能汽車，社區還提供電車免費的停車空間及免費充電等各項誘因；設計鼓勵步行和騎腳踏車、外出更有全社區的綠色共乘俱樂部和公共交通系統；而為了要讓更多的
人可以在家工作，社區中規劃的各種辦公空間和住宅高科技網路設施，則是進一步營造了一個未來生活的理想社區。
　為了減少運輸所帶來的負面
環境效益，社區建材絕大部份都在半徑35公里的範圍內取得。在該社區的營建材料選擇上，也都是以標榜著可回收再生及低耗能的環境友善設計為原型。從長期使
用的高能源效率設計考量上，據估計英國每家戶在營建業的耗能碳排放上佔有29%，但在貝丁頓社區的營建材料與興建過程中僅每一戶僅佔2-3%的碳排放量。
　
這樣兩個英國的示範計畫應該讓我們獲得了不少回饋，在貝丁頓社區多數的想法多是以居民使用者的生活方式為出發點考量、貼心的照顧到居住者對設置裝備的需
求，並確保建築內的設施滿足英國住宅節能減碳的三項基準：(1) 熱水的熱能少於45％；(2) 電燈、廚具以及全部器具的用電量少於55％，及
(3) 水的消耗量少於60％等。相較之下，貝丁頓社區計畫的成果確實為英國的住宅建築提供很好的法令規章定基準，也造就了西格馬五星級住宅的成功。
　
貝丁頓社區不論工作及及生活的都試圖以一種接近零碳排放的方式，使得這項計畫的推動更有吸引力及經濟的成本效益，也滿足現代生活的品質。成功的利用了一種
可實踐、可複製的方法，為永續性的生活型態議題提供了許多解答，加快了政府推動低碳社區的企圖心及讓主開發商以及建設參與者認為，擴大市場的經營，邁向國
際低碳社區、永續發展的境地不遠。而這項計畫之所以成功，主要的關鍵是整個計畫團隊在過程中的奉獻、創新、堅定的信念、大量時間的投入等，都足以展現令人
刮目相看的各項成果，一個超乎期待的新型態低碳社區。
　因此，雖然英國機械工程師協會的研究顯示，英國政府提出的願景在2050年減少
80%的溫室氣體排放目標，理論上是應該無法完成的；除非英國能減少50%的能源需求，並到2030年仍然還另外需要16座核能發電廠站和2.7萬個風電
機組。但另一方面，英國在低碳社區的發展推動上，仍有許多卓越的表現令人刮目相看，或也值得台灣效法。