女王的綠色閱覽室

麥哲倫企鵝棲息地，原本應該在寒冷的南極，不過炎熱的巴西海灘，最近卻游來了大批企鵝，專家說，這種反常現象，是因為暖化、污染，以及食物鏈失衡，導致企鵝迷航，回不了家，甚至葬身異地。
巴西這座動物園又有新嬌客，這幾隻麥哲倫企鵝，胃口好的不得了，一下子吞掉2公斤魚。
動物園園長康迪歐托：「這是12月
到的最後一批企鵝，牠們是被一名捕鮪魚的漁夫，在海上救回來的。」企鵝在動物園的照顧下，長得頭好壯壯，令人好奇的是，住在3千公里外，南極幅合帶的企鵝，為什麼會出現在巴西海邊？

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一股為時24小時的黑暗浪潮席捲了全球，世界各地的個
人與企業，為了參與地球一小時活動，在3月27日當地時間晚上8:30至9:30熄燈一小時。這項為了有效促進氣候改善的行動，是由世界自然基金會
(WWF)所贊助。

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很難想像，四面環海的台灣島幾乎已經沒有自然海岸了，絕大部分的台灣沿海已經徹底人工化。而沿海濕地在政府和財團眼中更是沒有價值的爛泥灘，似乎唯一的「用途」就是填平蓋工廠。

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對擁有汽車的開車族來說，輪胎是汽車不可缺少的重要車體零件之一，可是全球為數如此眾多的汽車使用後產生的廢棄舊輪胎，
若沒經過正常回收流程而曝露在街道或任何地方，就可能會滋生登革熱病媒蚊，露天燃燒更會產生有害人體健康的二氧化硫等酸性氣體。

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最近
一位大氣領域的科學專家米特洛納(Frank
Mitloehner)力排眾議，指少吃肉並無助於抑制全球暖化。根據他近日在「美國化學學會」的研討會報告中，減少溫室氣體與對抗暖化問題，不應該將重點置於減少肉類和乳製品的消費；他並聲稱，將氣候變遷歸咎於畜牧業，不但因果關係上缺乏科學精準性，還會使貧窮國家的飢餓問題雪上加霜。
　
就某方面來說，米特洛納的論點有其道理，因為如果多數國家的耗能產業，還是無心踐行綠能轉型，單靠一般民眾在消費行為上的節能減碳，根本難以平衡重型機具運轉一次的碳排量。然而，對於有關應不應消費乳品的部分，筆者卻存有質疑。以下說明希望能提供一個較為平衡的觀察，裨益大家對此問題的再思考。
美國主導 奶粉成援助品
　
乳品及其相關製品，在二次戰後被美國的「國際開發總署」（Agency for International
Development）選擇作為援助第三世界或低度發展國家的「聖品」，以及疏緩飢荒現象的利器。於是乎數百萬噸的乳品（多數為奶粉）被運送到亞非拉地區的貧窮國家。姑不論當時鮮乳生產過剩，還有美國人多數不喜歡食用奶粉的事實，農牧業者和政府官員皆認為以乳品為主的援助是一項善舉。可是，當頭一批乳品
被送到非洲、拉美、大洋洲之後，便相繼傳出當地人民因為食用這些乳品而生病的消息。
　大約在1960年代中期，醫學界開始注意到人種與乳品間的微妙關係；黑人和美洲印弟安人儘管只攝取少量的鮮乳，也會立即出現腸胃不適的症狀。1965年，約翰霍普金斯醫學院（Johns Hopkins
Medical
School）的研究小組發現了上述有趣現象的病灶，即在凡因喝鮮乳而腸道不適的病例中，有相當高比例是因為無法消化鮮乳中所含有的一種糖
(Lactose)；此種糖在化學成份上屬於一種多醣體（polysaccharide），因為分子結構較為複雜，難以通過人的小腸壁，必須分解為半乳糖
（galactose）後，才會被吸收到血液中成為人類熱量及營養的來源。而這樣的轉化過程，取決於一種稱為乳糖酶酵素（lactase）的化學作用。但值得注意的是，許多醫學方面的研究指出，黑人平約有75%缺少這種酵素，而白人只有20%如此。體內酵素不足的人喝下鮮乳或相關產品後，容易因無法消化與
吸收其中的乳糖，而導致身體不適的症狀產生。
多數人種 不適飲牛奶
　事實上，體內擁有較多乳糖酵素的人是「異常」體質，地球上比較多的人種都是欠缺的。
其次，在人類社會尚未發展畜牧業作為供應乳品來源之前，就已經活了數百年之久，未飲用乳品但健康或長壽的人並不少。所以，乳品顯然不是滿足人類飲食或營養基本需求的一項物質。
　我們相信Mitloehner有關減少乳品會使貧窮國家飢餓問題惡化的論述，並不是有意要替某些乳品輸出國家背書，但從過去幾十年國際乳品相關協定或是標準的更動與調整來看，那些積極參與或介入的國家，剛好同時也是乳品的生產與貿易大國。毋寧，關於多喝乳品或是消
費乳製品是健康有益的這種觀念，其實有可能是「被刻意建構出來的」假象。牛與人的生理結構大相逕庭，鮮乳中含有的多數成份適合小牛成長，卻未必適合人類。
如果大量食用，不但無助於健康，也不可能解決貧窮國家的饑饉問題。
作者簡介
譚偉恩，政治大學外交學研究所博士生，專長於國際公法、國際關係理論與現實主義。在校期間受國際環境政治課程的啟發，主要關注氣候議題與國際安全間的相互牽連。

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(photo:http://mingyang.idv.tw/zh-TW/node/71)
阿里山森鐵在莫拉克颱風中嚴重受損，由於修復經費預估逾十億元，負責營運的宏都公司遲未積極搶修，以致停駛至今。林務局在各界輿論壓力下，行文通知宏都終
止森鐵三合一ＢＯＴ案全部契約，收回森鐵，全力復建。

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台塑仁武廠爆發地下水「1,2-二氯乙烷」汙染事件，仁武廠主管昨天以高雄縣環保局與環保署的檢測數據不同，質疑環保署數據有誤。高雄縣環保局今天回應台塑，環保局、環保署雙方檢測時間、地點不同，兩者數據無法比較。

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台塑有毒污，不是新聞，問題是面對毒害如何處理？
環保署在2008年開始，首次針對全國含氯溶
劑之運作中工廠，進行土壤及地下水調查，這算是碰到企業就縮頭的環保署，終於敢侵門踏戶進到工廠直搗痛處。
在以往環境稽查，多半只針對河川污水排放，或工廠週遭土地污染，進行抽樣稽查工作，但是對環境周遭的稽查，常常讓污染源頭有太多推責空間，這次直接稽查運作
中工廠的土地與地下水，得到的調查結果，企業很難推託。
好笑是，這份稽查報告，三月初就公佈在環保署網頁中，用一種低調而隱晦的方式，靜靜放在檔案一角，沒有發佈說明，沒什麼人注意，也沒引發媒體的關心。直到流行病學專家詹長權教授高聲驚報，台塑廠區內的二氯乙烷超標30萬倍多，這才引起媒體關注，大肆報導。
但是，詹教授的重點，不是告訴社會一個已經公開
的事實，而是面對污染事件可能引發的危機，要求必須有流行病學調查，以及場址控制的緊急處置。

台塑仁武廠的毒污問題，長期一直存在，高雄海科大林啟燦教授十多年來，長期監測流經台塑仁武廠的後勁溪，建立入水處與出水處的水質資料，並且透過分析區別水體內的有毒物質，建立一套稱為污染指紋的追查系統。
地球公民協會的李根政老師、蔡卉荀研究員等人，多年來循著後勁溪流域上下游，清查流域內的圳道，早已指控後勁溪水質一旦污染，高雄市的左營、楠梓及高雄縣的橋頭、大社等地，透過渠道引用後勁溪的水，千畝農地都會受到毒害。
十多年來，林啟燦教授調查出後勁溪水質污染，含氯有機溶劑數值偏高，甚至透過精細的樣本數，
分析台塑的生產流程，發現生產量與污染度呈現正相關。由於無法入廠採樣，這樣的數值分析，一直被台塑仁武廠辯駁，指稱工業區內渠道複雜，污染源頭不能只找台塑，於是針對污染現象，只能以協調方式，要求業者自行改善。
長期以來，污染調查的困境，一直存在。稽查廠外排放水體，必須天時（雨天、夜間偷排）地利（找到暗管）人和（有心想抓），才有可能查獲非法排放。廠區內的調查通常難以落實，因為業者千般推託拒絕入廠，或是根本不願提供生產資訊，以及污染物質的種類與數量，甚至在核報資料上修改掩飾，於是污染調查相當困難，甚至查獲之後，也在污染源的確認上，面對百般推責的企業。
但是，更困難是稽查心態的問題，在現今科技、儀器的進步下，以及國外污染資訊的流通，加上法令的不斷增修，其實真要抓污染，不會抓不到，問題就是不想抓或不
敢抓，甚至抓到該怎麼辦？
這次進入台塑仁武廠區，調查土壤及地下水的含氯溶劑污染，設置監測井並分三階段調查，調查結果相當驚
人。
土壤部分：
針對VCM
廠採集二處土樣分析，檢出二氯乙烷超過土壤管制標準757.5倍，四氯乙烯超過管制標準1.65倍，氯乙烯超過管制標準2.93倍。鄰近地點檢出二氯乙稀超過管制標準2.61倍，氯乙烯超過管制標準1.06倍。
地下水部分：
VCM
廠標準監測井檢出最高濃度：三氯乙烷超過第二類地下水管制標準171倍、二氯乙烯超過標準15倍、二氯乙烷超過標準302,000倍、苯超過標準71倍、
氯仿超過標準16倍。
HCFC
廠標準監測井檢出最高濃度，二氯乙烯超過管制標準67.57倍、二氯乙烯超過管制標準4.65倍、二氯甲烷超過管制標準22,400倍、三氯乙烯超過管制
標準3.6倍、四氯乙烯超過管制標準71.2 倍、氯乙烯超過管制標準74.5倍、四氯化碳超過管制標準1.96 倍。
這些數據，證實台塑仁武廠廠區內污染嚴重，更重要的是在土壤與地下水的交叉比對下，廠內污染不會來自外面，台塑無法再推責污染源頭來自別處。報告中明確指出「本廠查證結果地下水污染來源明確，且廠區周邊並無其他相關製程污染之工廠，污染行為人亦屬明確，建請環保局後續可依土污法相關規定辦理。」
台塑無法再賴，說出地震造成地下污水管線裂損的辯詞，甚至有官員以長期的歷史問題為由找著藉口，但是都已無法辯駁台塑造成污染的事實。
更嚴重是，土壤與地下水的污染問題，遠比地面水的偷排更加複雜，因為必須瞭解當地地下水流動方向，以及污染深度與廣度，到底有多大？甚至檢調單位都必須進一步調查，是否如同RCA般，
打出地下深井，排放毒物。這些被公佈的資訊，將來都可能是賠償訴訟的鐵證，不能忽視。
台塑仁武廠的毒污事件，污染數據相當嚴重，報告中也明
確建議，「考量本廠所測地下水污染濃度偏高，可先依土污法第7條第5項規定命業者採取緊急必要措施，以減輕污染影響或避免污染擴大，並責成業者儘速調查廠區外圍地下水情形；並建請環保局調查廠區外圍居民是
否使用地下水及評估潛在受體可能遭受風險。」
其實，後勁溪流域有污染，早已不是新聞，幾十年來石化工業的進駐，不是爆炸、外洩、偷排等等污染事件，
地方居民早知土地、水質有問題，只是不知問題有多嚴重。
這次明確證實污染來源，以及污染程度，其實在萬分驚訝之後，都必須思考詹長權教授的呼籲，不是三十萬倍，而是如何處置！
中科三期的行政違法，讓人看見環保署的懦弱，甚至向企業傾斜護航的心態，這次台塑仁武廠毒污事件，環保署自己的調查報告，字字鐵證，如何處置，考驗環保署的部門格調，難不成再發新聞稿，否定自己的調查報告。
抓污染，天時地利人和，如今官方自己翻開了幾十年的大毒窟，環保署還能裝聾賣傻，讓企業永存，讓土地荼毒、危害居民嗎？
至於，大高雄地區在近年，以傲人姿態打造生態城市，進步的水岸城市規劃，終究要面對中油後勁廠、台塑仁武廠等污染問題的陳年爛帳，才可能在美化的河岸內，還給水質一個自然潔淨，打造真正幸福的大高雄市。
污染，早已不是新聞，
整治的魄力，才是萬民期待的大作為。
 
from:漂浪。島嶼
--munch

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3
月21日法國第二輪地方選舉結果出爐，由薩柯奇(Nicola
Sarkozy)率領的人民運動聯盟黨(UMP)，敗給以社會黨(PS)為首的左派聯盟，並在全國26行政大區(region)中只拿下23區。緊接著在
23日，法國最大工會「勞工總聯盟」(CGT)聯合其他工會發動全國勞工罷工，估計有近80萬人走上街頭，抗議右翼執政黨推動的退休改革方案與其他新政策，如預計七月即將上路的二氧化碳稅法(la taxe carbone，以下簡稱碳稅)。
　連番打擊，迫使法國總理斐隆
(François Fillon)於23日發表「無限期推遲課徵碳稅報告(le report sine
die)」，並表示將尊重歐盟一致的立場，不會單獨實施此法案。於是，碳稅法(la taxe
carbone)成為政府面對「選舉失利」以及「回應民意」雙重壓力下的犧牲品。
07年提出 民間反彈大
　碳稅法案是2007年薩克奇首次提出的政策，
目的是為與歐盟減碳標準接軌，透過徵稅手段改變民眾消費習慣，鼓勵綠色企業。然而，該項政策從宣布到落實卻像洗三溫暖般曲折：首先面臨的即是滾滾而來的反彈聲浪。
　2008年該項政策宣示正式納入「新環保法案」 。七月，負責制訂碳稅細則的專家小組負責人，前總理米歇爾‧羅卡爾(Michel
Rocard)公布一份關於課徵碳稅的報告，具體內容包括二氧化碳每噸課徵32歐元、每公升石油調漲0.7~0.8歐元，天然氣價格調升15%等，預計為
國庫帶來80至90億稅收 。此外，政府尚承諾要循序漸進地將稅金用來補貼企業投資、家庭所得稅與社會福利補貼，開出所謂的「綠色支票」。
　
該法案提出後立即受到專家學者、在野黨以及企業界嚴厲批判，超過七成的民眾認為不應該開徵碳稅，企業界也認為這將削弱國際競爭力。開徵碳稅後轉嫁效由消費
者吸收，對現下嚴重失業率的情形而言，無疑是雪上加霜。綠色支票也受到法國預算部長與學者質疑，他們認為用徵稅與補助，既進又出的財政槓桿來推動綠色稅，
象徵意義大於實際可操作的範圍，只會加劇國庫的財政負擔。縱使如此，法國國民議會與參議院，卻相繼趕在2009年哥本哈根會議之前通過此議案。
生態賦稅系統 不敵失業率攀升
　眼看碳稅實施勢在必行，卻因社會黨就財政預算多條款項，向憲法委員會申訴而停滯不前。由於憲法法庭認定該法案有太多漏洞，並獨厚主要工業汙染大戶，因此於裁定這項稅法違法，並表示豁免規定「違反（賦稅）公平原則」。許多大型工業污染工業(如除了航空業、煉油廠、水泥廠等)，以及貨運車、農戶與漁船，不僅被排
除在外，更享有十分優惠的減稅方案，甚至完全免繳碳稅，如此一來對減碳根本毫無助益。
　這項判決對薩克奇即將兌現的綠色政策投下一顆震撼彈，內閣表示將尊重憲法法庭裁決，並從重新構思「生態賦稅系統」，並於2010年1月提交新法案。按照規定公民社會相關的企業、利益團體或是非政府組織必須從向環境部提交意見以利於修正條款細節，確定草案內容，並在春季會期提交國民議會。如今，執政黨選舉失利、輿論壓力，本來更具雄心的碳稅法戲劇性地黯然收場。
　法國的失業率現已超過10%，今年二月份的失業人數，更比上個月多出3300人，全國將近380萬人失業。在失業率攀升與接連的政治挫敗，凍結多數民眾反對的碳稅法案，是執政者面對政治現實考量後的抉擇。
　觀察環境此事件，可見環境議題在政府施政的地位排序。原本環保人士期待在哥本哈根會議中，聲嘶力竭地向各國領袖喊話的法國總統薩克奇，可以透過推行碳稅，彌補其利用備受抨擊之核能發電作為減碳利器的爭議，並成為
歐盟國家第一個自動課徵碳稅的模範生。然而，法國拿出歐盟共同立場作為擋箭牌，象徵著催生碳稅的希望渺茫。

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